До получения или предоставления благотворительной помощи надо знать аспекты законодательства в этой сфере.
Консультация на данную тему предлагается по договору консультирования и стоит 20 рублей (10 долларов по курсу НБ на дату договора)-раздел «Консультационные услуги» страница «УСЛУГИ».
В данном разделе размещена информация для тех, кто хочет оказать иностранную безвозмездную помощь или ее получить, а также всех интересующихся данной темой.
ПРИМЕЧАНИЕ: информация дана выборочно для общего ознакомления.
Декретом Президента РБ от 31 августа 2015 года № 5 Об иностранной безвозмездной помощи (далее Декрет), вступившим в силу с 4 марта 2016 года утверждено Положение о порядке получения, учета, регистрации, использования иностранной безвозмездной помощи, контроля за ее получением и целевым использованием, а также регистрации гуманитарных программ.
Статьей 23.23 Нарушение порядка использования иностранной безвозмездной помощи Кодекса РБ Об административных правонарушениях предусмотрены:
- штраф в размере от 20 до 100 базовых величин (23 рубля с 1.10.2017 года) за использование безвозмездной помощи до получения удостоверения, подтверждающего его регистрацию
- штраф в размере от 20 до 200 базовых величин (возможно с конфискацией) за нецелевое использование иностранной безвозмездной помощи
- штраф в размере от 20 до 200 базовых величин за невнесение безвозмездной помощи, полученной наличными денежными средствами, в том числе в иностранной валюте, на счета в банках РБ в срок, установленный законодательством.
В соответствии с (п.1.18) Статьи 163 Доходы, освобождаемые от подоходного налога с физических лиц Налогового Кодекса РБ освобождаются от подоходного налога доходы плательщиков, получаемые от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в размере, не превышающем 5555 белорусских рублей, в сумме от всех источников в течение налогового периода, полученные: в результате дарения; в виде недвижимого имущества по договору ренты бесплатно.
В соответствии с (п.1.21) Статьи 163 НК РБ освобождаются:
- безвозмездная (спонсорская) помощь в денежной и (или) натуральной формах, поступившие на благотворительный счет банка Республики Беларусь пожертвования, получаемые: инвалидами, несовершеннолетними детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей- в размере, не превышающем 11102 белорусских рублей, в сумме от всех источников в течение налогового периода;
- Плательщиками, нуждающимися в получении медицинской помощи, в том числе проведении операций, при наличии соответствующего подтверждения, выдаваемого в порядке, установленном Министерством здравоохранения Республики Беларусь (ограничение в сумме помощи не указано).
В соответствии с Решением комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 287 утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации в которых отражается валюта в суммах, превышающих 10000 долларов США (заполняется обязательно) и не превышающих 10000 долларов США (заполняется по желанию). При отметке в декларации «безвозмездных трансферов» денежные средства подлежат внесению на благотворительный счет в течение установленного по Положению срока.
Положение о порядке получения, учета, регистрации, использования иностранной безвозмездной помощи, контроля за ее получением и целевым использованием, а также регистрации гуманитарных программ.
Отдельные термины и определения:
— иностранная безвозмездная помощь (далее – помощь) – денежные средства, в том числе выделяемые иностранными учредителями для финансирования созданных ими учреждений Республики Беларусь, взносы иностранных учредителей (членов) некоммерческих организаций Республики Беларусь, беспроцентные займы, а также товары (имущество), за исключением недвижимого имущества, находящегося за пределами Республики Беларусь, и имущественных прав, безвозмездно предоставляемые получателям в пользование, владение и (или) распоряжение отправителями;
—малообеспеченные граждане – граждане, имеющие по объективным причинам среднедушевой доход ниже бюджета прожиточного минимума;
-отправители – иностранные государства, международные и иностранные организации, граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, а также иностранные анонимные жертвователи;
-получатели – физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь (далее – индивидуальные предприниматели), и юридические лица Республики Беларусь, в том числе государственные органы (далее – юридические лица), получившие помощь в пользование, владение и (или) распоряжение от отправителей, а также получившие помощь в порядке ее распределения согласно плану целевого использования помощи;
-трудная жизненная ситуация – обстоятельства, объективно нарушающие нормальную жизнедеятельность физического лица и (или) сложные для его самостоятельного разрешения (неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью, нуждаемость в технических средствах социальной реабилитации, стихийные бедствия и другие обстоятельства);
физические лица – граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь.
Цели использования помощи
Помощь и имущество, приобретенное за счет средств помощи, используются для:
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
проведения научных исследований, разработок, обучения, а также реализации научно-исследовательских программ;
содействия охране историко-культурного наследия, развитию библиотечного и музейного дела, кинематографии, изобразительного, декоративно-прикладного, монументального, музыкального, театрального, хореографического, эстрадного, циркового и иных видов искусств (включая создание новых произведений, подготовку концертных программ, постановку спектаклей), проведения культурных мероприятий, а также развития и поддержки народного творчества, народных промыслов (ремесел), развития особо охраняемых природных территорий, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
обеспечения исполнения наказаний, профилактики правонарушений и пропаганды законопослушного образа жизни;
оказания медицинской помощи, в том числе медико-социальной помощи;
оказания социальной помощи малообеспеченным гражданам, инвалидам, пенсионерам, детям, многодетным, неполным, опекунским и приемным семьям, а также гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
укрепления материально-технической базы государственных учреждений, строительства, ремонта (реконструкции) объектов социального назначения;
развития физической культуры и спорта, детско-юношеского спорта, в том числе проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;
иных целей, определяемых Управлением делами Президента Республики Беларусь:
по согласованию с Президентом Республики Беларусь, – в отношении помощи в размере (стоимости), превышающем 500 базовых величин на дату ее поступления;
без согласования с Президентом Республики Беларусь, – в отношении помощи в размере (стоимости), не превышающем 500 базовых величин на дату ее поступления.
Не допускается предоставление в качестве помощи:
пищевых продуктов со сроком годности менее 4 месяцев, изделий медицинского назначения с остаточным сроком службы менее 1 года, медицинской техники – менее 5 лет, за исключением их ввоза в экстренных случаях в порядке, предусмотренном Советом Министров Республики Беларусь;
запрещенных к ввозу товаров;
ограниченных к ввозу товаров без наличия разрешения на ввоз, выданного в соответствии с законодательством;
транспортных средств, с года выпуска которых прошло более 15 лет.
Глава 3 Порядок получения помощи в виде товаров (имущества)
Глава 4 Порядок получения помощи в виде денежных средств
- Юридические лица и индивидуальные предприниматели, получающие помощь в виде денежных средств, обязаны открыть в банке благотворительный счет в иностранной валюте или белорусских рублях (далее – благотворительный счет).
- Денежные средства, поступающие в адрес физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, в качестве помощи, зачисляются на их банковский счет либо выдаются им наличными денежными средствами, а в случае, предусмотренном в пункте 34 настоящего Положения, зачисляются на благотворительный счет физического лица – получателя.
Глава 5 Порядок учета и регистрации помощи
- Департамент ведет раздельный учет помощи в виде денежных средств и товаров, в том числе по каждому получателю и отправителю.
- Не подлежит регистрации в Департаменте помощь, предоставленная в виде:
товаров (имущества) стоимостью до 500 базовых величин на дату ее поступления, полученных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для их использования в своей производственно-хозяйственной деятельности;
рекламной продукции, образцов товаров, полученных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и предназначенных для проведения испытаний (сертификации), изучения их технических характеристик и потребительских свойств.
- Регистрация помощи, полученной физическим лицом, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в части второй настоящего пункта.
В случае, если физическое лицо обращается за освобождением полученной помощи от подоходного налога с физических лиц, регистрация такой помощи производится в соответствии с частью третьей пункта 34 настоящего Положения.
- Для регистрации Департаментом помощи получателем к заявлению прилагаются следующие документы:
план (два экземпляра);
документ, подтверждающий внесение (зачисление, поступление) помощи в виде денежных средств, в том числе в иностранной валюте, на благотворительный счет в банке Республики Беларусь, и его копия и другие документы по перечню данной главы.
Глава 6 Порядок освобождения помощи от налогов, сборов (пошлин)
Глава 7 Порядок разработки и регистрации гуманитарных программ
Глава 8 Порядок использования помощи
Глава 9 особенности использования отдельных видов товаров (имущества), полученных в качестве помощи.
Глава 10 Порядок предоставления отчетности, обмен информацией между заинтересованными государственными органами и контроль за получением и целевым использованием помощи.
Департамент ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, информирует Управление делами Президента Республики Беларусь о ходе выполнения мероприятий, реализуемых в рамках гуманитарных программ, а по завершенным гуманитарным программам – об итогах и эффективности их реализации.
- Контроль за получением и целевым использованием помощи возлагается на контролирующие органы в соответствии с законодательством о контрольной (надзорной) деятельности.
- Ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, банками представляется в Национальный банк информация:
о поступлении помощи на благотворительные счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ее использовании;
о получении физическими лицами денежных средств, поступивших из-за рубежа посредством частных платежных систем, международных банковских переводов.
- Ежемесячно в Департамент направляется информация:
Национальным банком не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, – представленная банками в соответствии с пунктом 64 настоящего Положения;
Министерством связи и информатизации не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, – о получении физическим лицом денежных средств, товаров (имущества), поступивших посредством международных почтовых переводов, международных отправлений;
Государственным таможенным комитетом не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным, – о таможенном декларировании:
товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в том числе ввезенных в адрес физических лиц, и заявленных в декларации на товары (транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров (имущества) в соответствии с заявленной таможенной процедурой) как товары для оказания помощи и (или) на благотворительные цели либо товары гуманитарной помощи;
товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и заявленных в декларации на товары (транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров (имущества) в соответствии с заявленной таможенной процедурой) как рекламные материалы или сувенирная продукция, не подлежащая возврату, либо товары, перемещаемые в качестве проб и образцов;
наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, ввозимых физическими лицами и заявленных в пассажирской таможенной декларации как безвозмездные трансферты, полученные от отправителей, или предназначенных для использования в качестве безвозмездных трансфертов.
- Департаментом ежемесячно не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом с начала года представляется в Комитет государственного контроля, Государственный таможенный комитет и Министерство по налогам и сборам, иные государственные органы по согласованию с ними информация:
о поступившей и зарегистрированной помощи;
о поступившей и незарегистрированной помощи;
о поступивших физическим лицам денежных средствах в размере более 500 базовых величин в месяц (500*23) =11500 рублей;
об освобождении помощи от налогов, сборов (пошлин);
о целях использования помощи согласно плану, в том числе о целевом (нецелевом) использовании помощи, установленном по результатам проверки.
- Комитетом государственного контроля, Государственным таможенным комитетом, Министерством по налогам и сборам ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляется в Департамент информация о количестве проведенных проверок целевого использования помощи, выявленных фактах нарушения законодательства, результатах рассмотрения судами дел об административных правонарушениях и поступлении в бюджет денежных средств в связи с применением мер административной ответственности.
- Управление делами Президента Республики Беларусь совместно с Комитетом государственного контроля ежегодно до 5 апреля информирует Президента Республики Беларусь о поступлении помощи и ее целевом использовании, а также об итогах и эффективности реализации гуманитарных программ.